歡迎訪問江蘇種業信息網,來稿請發至 jsszzglz@163.com ,謝謝支持! 歡迎,客人 | 請登錄 | 免費注冊 | 忘記密碼?
首 頁 機構設置 政策法規 行業管理 品種管理 質量管理 生產管理 新品種保護 種業協會 辦事指南 安全測試
當前位置:首頁 >> 行業管理 >> 通知公告
上半年種子“雙打”專項行動開展情況通報
編輯:admin    發布時間:2014-07-04


蘇種〔201424

各市、縣(市、區)種子管理站:

    今年以來,全省各級種子管理機構和農業行政執法部門密切配合,認真貫徹落實《江蘇省打擊侵犯品種權和制售假劣種子行為專項行動實施方案》,集中開展打擊侵犯品種權和制售假劣種子行為(下稱“雙打”)專項行動,取得階段性成效。現將有關情況通報如下:

一、專項行動取得的初步成效

專項行動實施以來,全省各級種子管理系統對種子市場監管重要性認識進一步提高,監管手段逐步完善,監管能力和信心迅速增強,全省種子生產經營規范化水平得到有力提升,取得初步成效,突出表現在四個方面。

一是市場秩序明顯好轉。通過完善舉報投訴、檢打聯動、部門互動、信息公開機制,全省各級種子管理機構聯合農業行政執法機關全面加大了種子違法案件的查處和曝光力度。上半年,全省共出動檢查人員11664人次,檢查種子企業252家,檢查種子經營門店9836家,扦取種子樣品2760份,市場抽樣檢查覆蓋率達90%以上。全省已立案查處種子案件195起,部、省督辦案件12起,移送司法機關查處案件4件,封存、沒收違法違規種子32.5噸,監督轉商劣質種子234.7噸,形成了“雙打”高壓態勢,使不法分子不敢造假、不能造假,種子市場秩序明顯好轉。以近似品種名稱標注TM標識為手段制假售假,無標識包裝銷售種子等違法行為得到有效遏制。

二是春夏播種子質量明顯提高。上半年全省共檢測春夏播種子樣品1910份,其中凈度全部合格,水分不合格樣品23個,合格率98.8%,發芽率不合格樣品13個,合格率99.3%,樣品合格率為98.1%,種子質量合格率明顯提高。市、縣種子管理部門對不合格種子及時通知企業召回,并監督轉商處理,切實保障了全省夏播用種質量安全。

三是主推品種市場份額明顯提升。加大對農民用種宣傳引導力度,全省統一印制懸掛“雙打”宣傳橫幅600條,張貼“雙打”宣傳張貼畫10000份,確保橫幅懸掛到交通要道、集貿市場,宣傳畫張貼到經營門點、村組,切實提高了購種農民識假辨劣的能力,使假冒偽劣種子失去市場、無處安身,讓合格放心種子占領市場。據對企業抽樣調查,春播供種品種權授權經營企業銷售量較往年增加25%以上,主推品種覆蓋率提高5個百分點。

四是市場監管長效機制初步建立。成立江蘇省種子行業律師法律服務顧問團,協助種子企業開展普法和新品種維權工作,由過去品種權企業單一被動維權,形成種子企業、種子管理、種子執法、工商、公安等部門聯動維權的新局面。建成品種真實性分子檢測實驗室和品種標準樣品庫,在全省不同生態區域安排11個小區種植鑒定點,對春季市場檢查中扦取的640份樣品進行小區田間種植鑒定,形成了室內分子檢測與小區種植鑒定相結合的技術體系,為打擊制假售假行為提供嚴密的檢測技術保障。

二、各地推進措施和典型經驗

201312月份開始,全省研究籌備開展“雙打”專項行動,各級種子管理、執法機構認真學習領會部、省有關文件精神,統一思想認識,克服畏難情緒,激發精神狀態,省、市、縣三級全部建立“雙打”領導機構,制訂周密行動方案,明確專項行動目標和任務,為專項行動的實施打下了良好基礎。

專項行動開展以來,各地緊緊圍繞行動目標任務,克服困難,主動作為,集中力量大力開展市場治理,打出了信心、打出了形象?;窗彩行袆釉?、見效快,查處了專項行動開展后全省第一起種子違法生產經營案件;宿遷市將假冒偽劣種子產品通過新聞媒體公布與眾,使假冒偽劣種子失去市場、無處安身;徐州市積極開展異地協作辦案,集中力量查處省督辦案件;南通市加強品種管理,品種多亂現象得到有效遏制,主推品種覆蓋率上升8%;連云港市切實加大違法違規種子案件查處力度,上半年立案查處37起,結案28起,有力震懾了不法分子的造假售假行為;南京市創新專項行動方式方法,加強對種糧大戶、農業專業合作社用種情況的監管,有效防范農業生產用種風險;鹽城市強化宣傳和種子樣品抽檢,全市共抽取樣品544份,市場上TM標識種子顯著減少。揚州市、泰州市采取市縣(區)聯動,種子管理與執法部門密切配合、協同作戰,在各縣(市、區)全面檢查的基礎上,再組織市級督查。洪澤、東海、如皋等縣(市)在供種關鍵時節強化種子入戶倒查,加強對種子流動商販的監管,切實維護用種農戶利益。儀征、金壇、昆山、灌南、浦口等市、縣(區)積極加強監管能力建設,完善檢測設施設備,強化技術人員配備,為專項行動提供了有力支撐。興化、阜寧等市(縣)切實加大市場抽檢力度,做到全覆蓋抽樣,不留死角,春季種子市場監督抽查樣品均在100份以上。

三、主要存在問題和下半年工作重點

在專項行動中也集中暴露出一些突出問題。部分地方不敢打、不想打的思想仍然存在,害怕得罪人,不敢碰硬,對群眾舉報反映強烈、上級督辦的案件推諉扯皮,最后不了了之,不能切實履行種子監管部門的責任;少數種子管理機構的負責同志對保護知識產權的認識仍不到位,對“以好充次”報以同情,認為質量問題可以重點抓,知識產權不需要管太多,把“雙打”變成“單打”;部分地方種子管理機構不善于借助外部力量,與農業行政執法、工商、公安等部門主動溝通的意識不強,在行動上配合不夠。

下半年專項行動要努力克服存在的問題,突出抓好以下幾個方面工作:一是對秋播種子開展調查摸底,研究制訂行動方案,認真組織開展秋季市場專項檢查;二是切實抓好春季抽檢樣品田間種植鑒定,結合室內分子檢測結果,啟動處罰程序,處理并曝光相關違規違法生產經營企業;三是加大對雜交水稻制種監管力度,組織雜交水稻制種基地進行巡查;四是繼續深入開展企業經營資質清查行動,重點突出對許可行為規范化檢查,結合“雙打”專項行動注銷一批企業經營許可證。五是對專項行動進行年度認真總結,表彰先進典型,通報各地農業行政主管部門。

                                江蘇省種子管理站

                               2014年7月2

 

 

 

 

 

 

 

 

?
两人妻跪在胯下吞吐